2025年6月1日,修訂后的《快遞暫行條例》將正式施行,首次增設"快遞包裝"專章,填補了快遞包裝治理的制度空白。作為全球快遞業務量最大的國家,我國快遞業正迎來綠色轉型的關鍵節點。新規不僅明確了全鏈條各環節責任主體,更通過強化企業主體責任、完善治理標準體系,推動快遞包裝向綠色化、減量化、可循環方向發展,為行業高質量發展注入新動能。
“新條例實現了法律體系、政策體系、標準體系有機整合、鏈接聯動,共同支持保障快遞保障治理,尤其在推動標準體系建設方面更顯力度。可以預見,隨著新條例的施行,快遞包裝治理的各類標準會越來越完善,標準要求與法律規定的互動聯系也將越來越密切。” 郵政業標準化技術委員會副主任委員兼秘書長潘迪表示。
從原則性要求到全鏈條治理
此次修訂是《快遞暫行條例》繼2019年修改個別條款后的重大調整。新規首次將"快遞包裝"作為獨立章節(第六章),從原來的1條原則性規定擴展為15條具體條款,系統構建了快遞包裝治理的制度框架。主要變化體現在三個方面:
首先,明確了全鏈條治理要求。清華大學環境學院教授劉建國表示,新規圍繞快遞包裝設計、生產、使用、回收、處置等環節完善制度措施,形成了"前端協同減量—中端循環替代—末端逆向回收"的綠色供應鏈閉環。這標志著快遞包裝治理從單一環節管控轉向系統性、全鏈條協同治理,解決了過去責任主體不明確、環節銜接不暢的問題。
其次,強化了快遞企業的主體責任。新規第三十九條要求快遞企業在保障安全的前提下優化包裝方式和結構設計,節約使用包裝物;第四十二條要求企業制定并實施包裝物回收利用管理制度;第四十三條要求企業按照國家規定向郵政管理部門報告一次性塑料制品使用情況。這些條款為企業設定了明確的法律責任和操作規范。
最后,建立了多元協同共治機制。“從快遞服務活動看,快遞包裝廢物回收等需要公眾的理解、支持與配合”劉建國表示。新規強調"政府引導、企業履責、行業自律、公眾參與"的綠色發展格局,將快遞企業使用、回收包裝物等情況納入行業自律范圍,并鼓勵通過積分獎勵、寄件優惠等方式引導用戶參與包裝循環利用。這種多方參與的治理模式將有效提升快遞包裝綠色轉型的社會協同效應。
環保、社會與經濟三重效益
修訂后的《快遞暫行條例》實施,對快遞行業綠色轉型具有深遠意義,將產生環保、社會與經濟三重效益。
環保效益方面,新規將有效減少快遞包裝廢棄物污染。2024年我國快遞業務量已達1750億件,年人均接收快遞超120件,但包裝物大量廢棄造成資源消耗和環境污染。新規通過限制過度包裝、推廣可降解材料、提高回收利用率等措施,有望顯著降低包裝廢棄物產生量。同時,《限制快遞過度包裝要求》等強制性國家標準的實施,也將為快遞企業提供明確的技術指引,推動包裝減量。
社會效益方面,新規將促進形成綠色消費新風尚。快遞包裝綠色轉型需要公眾的理解、支持與配合,新規通過宣傳教育、積分獎勵等方式提高公眾環保意識,引導用戶參與包裝循環利用。這種社會協同治理模式將推動綠色包裝從行業行為轉變為社會共識,形成全民參與的環保新風尚。
經濟效益方面,新規將助力企業降本增效。雖然初期采用環保材料和新技術可能增加成本,但長期來看,通過減少包裝耗材、提高回收利用率等措施,企業將實現成本節約。
值得一提的是,對于“快遞包裝減量化”“節約使用包裝物”,是否會造成快遞破損增加的問題,相關部門負責人強調,節約使用包裝物應當以保障快遞安全為前提。修改后的《條例》明確規定:經營快遞業務的企業應當在保障快遞安全的前提下,優化快遞包裝方式和包裝結構設計,節約使用包裝物。實踐證明,通過規范快遞的包裝、運輸、分揀、派送行為,能夠在保障快遞安全的同時減少包裝物使用。
綠色賽道上的新機遇
國家郵政局數據顯示,截至去年底,電商快件不再二次包裝比例超過95%,智能裝箱技術讓包裝耗材減量達到20%,中轉環節循環包裝實現全覆蓋。面對新規要求,快遞行業已采取一系列應對措施,并呈現出明確的發展趨勢。
德邦快遞在工藝品等小件市場精準適配,有效減少過度包裝;在傳統大件運輸領域,采用蜂窩紙板、高強度瓦楞紙等環保材料取代木架、塑料等傳統包裝方式,既保障產品運輸安全,又實現包裝用量大幅減少與材料成本的降低。極兔速遞在包裝方面,結合收件、中轉、派送和回收等環節積極推行綠色物流措施,持續推進循環中轉袋、全降解防水袋、45mm可降解膠帶、一聯電子面單等的投放與使用。韻達快遞2024年在全網共19個轉運中心/產業園建造光伏屋頂,寧波、南昌、長沙、西安、義烏等轉運中心光伏設施鋪設面積136554平方米,累計發電16157760千瓦時,減少碳排放13265.52噸二氧化碳當量。申通快遞在行業中首家自研并全面推廣使用環保芯片袋,通過RFID芯片識別實現全程追蹤,單個袋子可重復使用70次以上。中通快遞研發"多生命"紙箱,頂部設計3對PVA水溶膠條,不需要用膠帶,水溶即可粘貼,可使用三次以上。京東物流通過原裝直發模式,2024年減少二次包裝超10億件;建立包裝物回收網絡,2024年已實現全國1000多個站點的包裝回收覆蓋。順豐速運推出"豐調箱"用于熱帶生鮮水果寄遞,相比傳統泡沫箱加冰袋包裝,使2.5公斤荔枝包裹"瘦身"約1公斤,綜合物流成本節約30%。菜鳥網絡推出的"綠色包裹"計劃,通過標準化包裝設計減少填充物使用,已覆蓋全國80%的快遞網點。
修訂后的《快遞暫行條例》實施,標志著我國快遞包裝治理進入法治化、規范化新階段。這場綠色轉型絕非快遞企業的"單兵作戰",而是對整個產業鏈上下游企業的共同考驗。在政府引導、企業履責、行業自律、公眾參與的多元共治格局下,快遞包裝將從"環境負擔"變身"環保衛士",推動快遞行業在綠色賽道上跑出加速度。
對于快遞企業而言,新規既是挑戰也是機遇。短期內,企業需投入更多資源用于綠色包裝研發和回收體系建設;長期來看,這將為企業帶來品牌提升、成本節約和市場競爭力增強等多重效益。在綠色消費理念日益普及的今天,哪家企業能率先實現包裝綠色化、減量化、可循環,哪家企業就能在激烈的市場競爭中贏得先機。
對于消費者而言,新規將帶來更便捷、更環保的快遞體驗。未來,我們有望看到更多輕便環保的包裝材料、更高效的包裝方式、更完善的回收體系,以及更豐富的公眾參與激勵措施。這些變化將使快遞服務更加綠色、低碳、可持續,為美麗中國增添一抹動人的"快遞綠"。